К категории частично оплачиваемых занятий каторжных также относились работы по требованию разных частных лиц, например, плотницкий труд на баржах; рубка дров для лазарета, тюрьмы, детского приюта; работы для товарищества амурского пароходства и др.⁵⁷

По мнению коллежского советника Власова, «этот порядок не соответствовал значению каторжных работ» и служил «выкупом от наказания», поскольку преступники размещались в вольнонаемных квартирах или в своих домах и были избавлены от надзора и «стеснения тюремной жизни». В подобном же положении находились и заключенные, работающие у начальствующих лиц прислугой. Причем, среди прислуги, по утверждению Власова, были каторжные, присужденные к рудничной работе без срока, которые также «числились сторожами занимаемых чиновниками помещений и состояли как бы на хозяйственных работах, получая арестантский паек и жалование»⁵⁸.

Между общественными работами и по заказу частных лиц, находились работы арестантов по чистке улиц и площадей в городах, отчистке от снега и грязи, выравнивании и исправлении дорог и т.д.⁵⁹ В 70-е годы производились работы в с. Сретенском, в городах Благовещенске, Софийске и Николаевске⁶⁰. Содержались здесь каторжные за счет своего заработка (пищевое и вещевое довольствие), получаемого наравне с вольнонаемными рабочими и прислугой. В 1883 году генерал-губернатор Восточной Сибири обратился с предложением в МВД «о применении труда каторжных в больших размерах при устройстве в городах разных сооружений»⁶¹. Употребление каторжных на городских работах он считал «необходимым» в городах Восточной Сибири, где «вследствие малой населенности, рабочие руки и редки и дороги». Он предлагал для реализации этой цели расположить в городах отдельные команды ссыльнокаторжных, преимущественно разряда испытуемых или только что перешедших в разряд исправляющихся. В 1890 году военный губернатор Приморской области обращался к Приамурскому генерал-губернатору с просьбой отправить с Карийских промыслов ссыльнокаторжных для работ в г. Хабаровск для устройства городского парка и площади. На этот вид работ использовались преступники, как правило, недолгосрочные (т.е. небольшим сроком каторжных работ)⁶².

К отдельному виду частично оплачиваемых (или часто не оплачиваемых) работ относилось строительство тюремных помещений каторги. Чтобы уменьшить расходы государства на постройку новых и ремонт старых тюрем, к этому виду работ привлекались именно преступники. Соответственно выполняли они их бесплатно. Только в 80-х годах ХIХ века статус занятий преступников по строительству тюрем был частично изменен.

В начале 80-х годов ХIХ века Министр внутренних дел обратился в комитет министров с представлением о назначении вознаграждения каторжным, работающим при постройке тюрем при Нерчинских рудниках. Ходатайство было удовлетворено, и 19 июня 1881 года было утверждено положение «О назначении вознаграждения каторжным, работающим при постройке тюрем при Нерчинских рудниках»⁶³.

Согласно этому нормативному документу, временно (на 3 года) генерал-губернатору Восточной Сибири разрешено было назначать «каторжным, работающим при постройке тюрем при Нерчинских серебросвинцовых рудниках, особо отличившимся хорошим поведением и усердием к труду», денежное вознаграждение за сверхурочные работы. Денежные средства «по усмотрению заработавшего и с ведома начальства» расходовались на улучшение пищи, пособия родственникам и другие дозволенные предметы. Кроме того, министру внутренних дел предоставлено было право разрешать собственной властью и с соблюдением условий выдачу денежного вознаграждения за сверхурочные работы, проводимые вообще преступниками каторжного разряда. То есть впервые работы преступников, выполняемые сверх урока, стали частично оплачиваться.

В 1887 г. инспектор по тюремной части при генерал-губернаторе Приамурского края в докладе сделал еще более широкие предложения. Он писал, что строительные работы ведутся на практике бесплатно, так как производятся для нужд самого ведомства и ведутся за счет казны, что несправедливо. Он указывал, что количество преступников на бесплатных работах задействовано больше, чем на платных, соответственно режим содержания и условия жизни преступников существенно отличаются⁶⁴. Генерал-губернатор барон Корф и министр внутренних дел поддержали предложение тюремного инспектора, но Департамент государственной экономии исключил из сметы на 1888 год запланированную сумму⁶⁵. То есть местная власть обращала внимание, что бесплатный труд преступников не только не эффективен, но и то, что отбывание каторжными работами на постройке тюремных помещений (не оплачиваемых работах) существенно отличается от такового положения преступников на рудниках и промыслах, где условия употребления в работы заключенных по некоторым критериям (рабочее время и оплата труда) приравнены к положению вольнонаемных рабочих. Но, поскольку труд преступников на строительстве тюрем по закону не относился к категории каторжного и из экономии денежных средств, центральная власть не желала ничего в этом положении изменять.

Единственным новым видом оплачиваемых занятий преступников на Нерчинской каторге, появившимся в последнее десятилетие ХIХ в., в связи с сокращением каторжных работ на рудниках и их отсутствием на золотых промыслах Нерчинского округа, были ремесленные работы по производству отдельных видов продуктов не только на потребности каторги, но и для продажи. В 1891 году к этим работам относились: изготовление белья, одежды и обуви (в основном на Каре⁶⁶), перемол зерна яричного хлеба и выделка кожи⁶⁷, т.е. часть работ, которые до этого времени значилась как хозяйственные работы для нужд тюрьмы и на заказ частным лицам.

В конце ХIХ в., в связи с окончанием работ по постройке Забайкальской железной дороги, ремесленный труд преступников стал основным видом каторжных занятий. В декабре 1898 г. на основании предписания губернатора Забайкальской области состоялось заседание Канцелярии Нерчинской каторги под руководством Начальника каторги «по вопросу организации работ в тюрьмах каторги»⁶⁸.

Согласно протоколу, на заседании обсуждались в основном такие виды производств, которые необходимы для создания условий жизни самих преступников, – хозяйственные работы. Лишь продукты некоторых видов ремесленных работ ориентированы были на продажу – сапожных и портняжных, но при материале заказчика (работа для частных лиц). Также планировалось создать новые виды производств – шорное, витье веревок, катанье валенок, шапок и туфлей, изготовление ружейных пыжей, плетение корзин, изготовление сельскохозяйственных орудий. Но для их организации требовались денежные средства в количестве 2200 рублей.

В 1899 г. были организованы работы в Мальцевской и Кадаинской тюрьмах. В первой – выделка крестьянам сукна и варежек, во второй – изготовление кирпича и извести. В 1900 – в Алгачинской тюрьме – выделка кирпича и обжиг извести, фабрикация ружейных пыжей, плетение корзин, печенье булок, баранок и сушек, выделка мехов и их окраска, колбасное, шорное, войлочное, кузнечное и сапожное производства⁶⁹.

О каких-либо особых изменениях в режиме каторги и условиях жизни в это время при осуществлении ремесленных работ по документам не обнаружено.

Таким образом, главное, что пыталась сделать власть, организуя для преступников ремесленные работы – это занять их принудительным трудом, сохранив данный вид наказания. Выполнение хоть каких-нибудь принудительных работ частично соответствовало понятию «каторжных». Тем более что производство продуктов этого труда лишь в небольшом количестве шло на продажу (небольшие частные заказы). Но власть не хотела понимать, что в полной мере покарать преступника такими видами работ крайне затруднительно. Поскольку некоторые работы выполняли те преступники, которые что-либо понимали в этом деле, т.к. на воле были мастеровыми. Соответственно здесь на каторге они выполняли тот же труд, что и на свободе. Учитывая, что ремесленные работы еще и оплачивались, то они в корне изменяли карательное предназначение каторги в Забайкалье.

По итогам всего вышеизложенного можно сделать вывод, что организация каторжного труда была одной из основных проблем государственной власти в деле реформирования Нерчинской каторги второй половины ХIХ в. От того, какие работы определялись как каторжные, зависело сохранение или изменение карательного режима для преступников, а значит сущность и предназначение этого вида наказания.

Главной составляющей режима каторги был тяжкий принудительный труд, к которому относились по нисходящей степени работы на рудниках, в крепостях и на заводах. Соответственно, другие виды занятий преступников основным сводом законов не регламентировались, и использование на них преступников каторжного разряда допускалось по особым правилам. Такая ситуация возникала потому, что во второй половине ХIХ века в Забайкалье рудничные и связанные с ними заводские работы периодически находились в сложном кризисе или приходили в полный упадок, производство сокращалось. В связи с этим осужденные могли остаться на каторге без каких-либо занятий. Это было нарушением режима. Поэтому на протяжении всего этого периода власть пыталась восстановить рудничное производство, как основное. Но даже при частичном разрешении этого вопроса обеспечить работу всем преступникам в полном объеме не удалось. Работа в рудниках требовала постоянного исследования и дополнительных финансовых затрат. Кабинет Е.И.В., как основной собственник рудников и золотых промыслов в Нерчинском горном округе, финансово не был заинтересован в постоянной растрате денежных средств на восстановление нерентабельного для него производства. Тюремное ведомство, в свою очередь, ограниченное в денежных средствах, не в состоянии было тратить крупные суммы на организацию рудничного производства, поскольку даже удовлетворительные условия жизни преступников (питание, одежда, помещения) не могло организовать. Поэтому второй задачей государственной власти в центре и на местах был поиск других видов работ, которые относились бы к понятию каторжных, но при этом не изменяли коренным образом карательного предназначения каторги и позволили ли бы экономить на содержании преступников. Первоначально эти новые виды занятий каторжан определялись как временные. К этой категории относились промысловые работы на приисках Кабинета Е.И.В. и частных лиц. При организации этих занятий преступников, власть настаивала на сохранении карательных основ режима (содержания в оковах, использования на самых тяжких работах и т.д.). Но, тем не менее, в отчетах инспекторов ГТУ часто наблюдались нарушения установленного режима.

При организации других видов каторжных работ – строительстве железной дороги и ремесле – временными их уже не называли. Но в связи с отсутствием других занятий преступников, организация этих работ коренным образом изменяла режим, а значит и карательную сущность каторги, позволяя заведующим каторжными снимать оковы, создавать альтернативные виды работ, не соответствующих понятию «тяжких». Можно говорить о том, что в конце ХIХ в., каторжный режим был изменен в угоду финансовым соображениям (дешевый труд на железной дороге и уменьшение расходов тюремного ведомства по содержанию в тюрьме путем полного самообеспечения преступников с помощью организации ремесла). В целом каторжный режим уже особо ничем не отличался от режима содержания в обычной тюрьме. Именно поэтому в конце ХIХ – начале ХХ вв. снова (как и в период буржуазных реформ) дискуссионной станет проблема применения данного вида наказания.

1. Игнаткин Ю.А. Очерки золотого Забайкалья. Чита, 2004. С. 28.

2. Боголюбский И. Указ. соч. С. 63-64, 76-77; ГАЗК, ф. 31, оп. 5, д. 926, л. 1, 11.